СМИ: реформа системы квот на вылов краба может подвести отрасль под санкции - Dikobraz NEWS

СМИ: реформа системы квот на вылов краба может подвести отрасль под санкции

СМИ и социальные сети продолжают обсуждать планируемые изменения в систему распределения квот на вылов крабов.

«Свободная пресса» напоминает: «Скандальный «крабовый» законопроект № 669567−7 («О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов»), несмотря на океан критики со стороны бизнес-сообщества и экспертов, 20 марта был внесен в Госдуму. В ближайшем будущем у этого ускоренно рассматриваемого законопроекта отзывы от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям (до 30 марта), а затем он будет готовиться к рассмотрению. Законопроект включен в примерную программу решением Совета Государственной Думы на апрель 2019 года… крабовый законопроект предлагает отдать 50% квот на аукционные торги, доли квот будут закрепляться за пользователями на 10 лет. Ранее эти квоты были закреплены по историческому принципу. Победившие в электронных торгах должны будут построить на территории России объекты, перечень которых назовут позднее». В Минэкономразвития РФ, которое подготовило отрицательное заключение на этот законопроект, отмечали, что «не представлено информации о том, какого рода объекты необходимо будет построить, а также об объемах финансирования для строительства таких объектов».

Эксперты, чье мнение излагает издание полагают, что главная цель законопроекта, так быстро идущего по инстанциям, «зачистить рынок под крупную рыбу, то есть, больших игроков. Пострадавшими, естественно, окажутся все остальные. Причины очевидны, ведь многочисленным рыбопромышленным хозяйствам будет не под силу побеждать олигархов на аукционах, значит, им останется терять объемы производства, влезать в долги по новым и старым кредитам. Также выражались опасения, что из-за аукционов появятся «квотные рантье», компании, которые будут выигрывать торги, даже не имея судов и перерабатывающих мощностей. Для дальнейшей перепродажи».

В заметке отмечается, что не только сами хозяйства, но и местные бюджеты Мурманска и Сахалина столкнутся в результате с проблемами. А называвшая аукционный законопроект сырым и не имеющим должного экономического обоснования губернатор Мурманской области Марина Ковтун ушла в отставку почти одновременно с внесением проекта в Госдуму.

По данным издания, «возмущены и депутаты Заксобрания Камчатского края с Союзом рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки, они подготовили обращение в Госдуму, Совет Федерации и Минсельхоз России. В Заксобрании отметили, что в 2001—2003 годах, когда уже существовали рыбные и крабовые аукционы, объем инвестиций в отрасли сократился почти втрое. Зато благодаря историческому принципу добычи краба за десять лет на Камчатке построили и модернизировали больше 20 рыбоперерабатывающих заводов и вложили 38 млрд рублей в строительство береговых комплексов и модернизацию флота».

О негативной реакции камчатских депутатов пишут и «Ведомости»: «По мнению камчатских депутатов, аукционное распределение квоты снизит возможности развития предприятий по добыче краба, сократятся налоговые поступления в бюджет края».

Роль крабовой истории в региональной части повестки Мурманской области и Сахалина при решении вопроса о судьбе губернаторского кресла отмечает руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Основные риски для губернаторов связаны с ухудшением настроений из-за роста цен и сокращения реальных доходов, кое-где ситуацию осложнит фон непростых федеральных реформ, например мусорной, а где-то будет еще и локальная повестка, как на Сахалине и в Мурманске – реформа распределения квот на вылов краба. При этом во многих регионах растут антимосковские настроения, но далеко не всем главам позволят использовать это на выборах…»

«МК» отмечает в материале «Российский краб попадет под санкции», что не следует забывать и о факторе санкций, ведь до 90% крабов направляется на экспорт. На крабовый экспорт приходится около 20% выручки от продажи российских морепродуктов за рубеж.

Главным лоббистом продвижения закона о распределении квот на его вылов, по данным издания, считается Русская рыбопромышленная компания, которая уже получила права на добычу в подзоне «Приморье» более чем 2,4 тыс. тонн крабов, но по данным Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока, за 2017 год добыла только 542 тонны, то есть, лишь 20% предоставленных объемов.

Издание отмечает, что компания может столкнуться с санкционной проблемой. Владельцем Русской рыбопромышленной компании является Глеб Франк, сын экс-министра транспорта России, генерального директора компании «Совкомфлот» и главы совета директоров «Объединенной Судостроительной Корпорации» Сергея Франка. Газета пишет, что эти концерны готовы обеспечить главные площадки для возведения нового рыболовецкого флота России, однако, «Объединенная Судостроительная Корпорация» уже более чем 4 года находится под американскими санкциями и «Совкомфлот» находится под прицелом новых ограничительных мер.

«Глеб Франк является зятем бизнесмена Геннадия Тимченко. Последний — персона, несомненно, достойная и ставшая авторитетом для представителей многих отечественных отраслей. Вместе с тем с 2014 года он также находится в персональных санкционных списках США по отношению к России», — говорится в материале.

По мнению автора издания, «после санкций против «Совкомфлота» вполне логично ожидать того же и в отношении во всех смыслах родственной «Русской рыбопромышленной компании». В результате экспорт и денежные операции компании рискуют нарваться на международные законодательные ограничения, что, конечно, поставит под сомнение и строительство «загадочных объектов» из законопроекта, да и просто налоговые поступления в бюджеты всех уровней. И вместо дополнительных аукционных миллиардов, анонсируемых правительством, будет лишь разбитое корыто, как мурманских и дальневосточных рыбаков, так и всей отрасли».

Публикацию газеты комментирует в своем телеграм-канале политтехнолог Марат Баширов: «Конечно, нужен взвешенный анализ рисков попасть под санкции и этим подставить экспортные доходы страны. В Госдуме, которая все больше становится местом для дискуссий, будет жарко по теме крабовых квот, но надеюсь, что Правительство России поставит интересы страны выше частных. Интересно также будет услышать мнение, как департамента Белого Дома по противодействию санкциям, так и губернаторов тех субъектов, которые представляют регионы с традиционными принципами распределения квот. Только так можно будет найти баланс».

Коллега Баширова Петр Быстров в своем блоге солидаризируется с его беспокойством: «Вот о чем подумалось в связи с сегодняшним назначением Чибиса в Мурманск и единым днём голосования – 2019 в целом:-) В прошлом году несколько кандидатов в губернаторы (в том числе и вполне приличных:-) стали жертвами пенсионной реформы. В этом году как минимум в двух регионах – на Сахалине и в Мурманске – вновь назначенные ВРИО рискуют стать жертвами затеянной Росрыболовством т.н. «крабовой» реформы, о которой уже написал сегодня в своём ТГ-канале уважаемый Марат Баширов. Ведь в результате этой реформы, грозящей крахом значительной части рыболовной отрасли, без работы останутся довольно большое количество жителей этих регионов , а, стало быть, и избирателей вновь назначенных ВРИО. Станут ли они голосовать за кандидатов от «партии власти» или сделают свой выбор в пользу оппозиционеров, даже если последние будут представлять собой полностью УГ типа владимирского Сипягина, предсказать можно, даже не проводя специальных массовых опросов или фокус – групп».

«Так стоит ли в преддверии очень чувствительных для власти выборов с помощью непродуманных законодательных решений провоцировать очередной всплеск протестного голосования, или уроки пенсионной реформы не пошли впрок?» – задается Быстров вопросом.

Близки опасения и руководителя ИА «Клуб Регионов» Сергея Старовойтова – он опасается, что принятое решение спровоцирует социальный взрыв на Дальнем Востоке.

По мнению Старовойтова, «Законопроект, определяющий новые аукционные принципы в распределении квот на добычу краба, удивляет, конечно, своей яркой лоббистской направленностью».

«Да, мы понимаем, что сегодня в России принята концепция централизации и монополизации.- пишет Старовойтов. – Это происходит практически во всех сферах, где в стране еще остались какие-то деньги: в распределении бюджетных потоков, в строительстве, в транспортировке и переработке мусора, в лесной отрасли, да и в рыбодобыче все было достаточно зарегулировано. Но, видимо, аппетиты влиятельных товарищей растут, да и прибыльность внешнего рынка из-за санкций сокращается, поэтому и было пролоббировано такое скандальное решение. Решили, что на местном уровне приморские, камчатские, сахалинские и прочие мурманские владельцы рыбодобывающих предприятий слишком хорошо живут и много зарабатывают и надо их хорошенько раскулачить, снять сливки в виде сверхприбыли. Только забыли об одном: за каждым из таких «рыбных кулаков» стоит целое предприятие – рыбаки с женами и детьми, им надо платить кредиты за сейнеры и плавбазы… А еще надо учесть, сколько завязано сервисных предприятий на эти рыбодобывающие компании: по топливу, по обслуживанию, по каким-то услугам необходимым. Будет нарушена экономика тысяч семей и сотен предприятий».

Аналитик недоумевает: «… а кто-то в правительстве считал, как это решение отразится на доходах региональных бюджетов? Ведь совершенно же известно, что офисы будущих владельцев всего крабового промысла находятся не в Магадане или Петропавловске-Камчатском. Поэтому местные бюджеты потеряют существенные деньги. Доходы рыбодобывающих предприятий составляют значительную часть региональной экономики. Я не говорю уже о социальных последствиях – с работой на Дальнем Востоке не особо-то. Поэтому если начнутся сокращения рыбаков в результате этого решения и они окажутся на улице, то что будет делать федеральная власть с таким количеством злых безработных мужиков?» 

Источник